Депутаты Госдумы приняли во втором и третьем чтениях закон, направленный на выделение Федеральной противопожарной службы (ФПС) из состава МЧС в самостоятельную структуру.
Закон был разработан правительством РФ.
Предполагается, что он вступит в силу в день официального опубликования.
При подготовке ко второму чтению в него была внесена поправка, до 2022
г. определяющая предельный возраст пребывания на службе для сотрудников
ФПС, имеющих звания. Для генерал-полковника пенсионный возраст определен
на отметке в 60 лет, для генерал-лейтенанта - 55 лет, для полковника -
50 лет, для сотрудников, имеющих специальное звание - 45 лет. После 2022
г. пенсионный возраст для них будет увеличен на пять лет.
Закон выделяет службу в ФПС как
самостоятельный вид федеральной государственной службы. Он заменит
положение о службе в органах внутренних дел РФ от 1992 г., которым
государственная противопожарная служба руководствуется в настоящее
время. В соответствии с законом, на сотрудников и военнослужащих ФПС
распространяются положения, регламентирующие прохождение службы в ФПС и в
Вооруженных силах Российской Федерации.
Сотрудникам ФПС запрещается состоять в политических партиях и поддерживать их материально.
Закон устанавливает конкурсный порядок
отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, а также возможность
ротации определенных категорий сотрудников после шести лет работы в
одной должности. Положениями законопроекта также устанавливаются
требования к профессиональной подготовке, переподготовке, повышению
квалификации и стажировке сотрудников. Вводится понятие контракта о
прохождении службы, определяются общие квалификационные требования к
должностям сотрудников ФПС.
Отдельная глава закона посвящена мерам
поощрения, вопросам соблюдения служебной дисциплины, наложения
дисциплинарных взысканий, в том числе за совершение коррупционных
правонарушений. Детально регламентируется порядок проведения аттестации
сотрудников.
При этом в отношении сотрудников ФПС
сохраняются специальные звания внутренней службы, традиционные институты
присвоения специальных званий в соответствии с занимаемой должностью,
сроки выслуги, регламентируются социальные гарантии. Отмечается, что
сотрудник ФПС независимо от места нахождения и времени суток считается
выполняющим служебные обязанности в случае, когда он совершает действия
по предупреждению и тушению пожаров, ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ,
оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в
состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах
общества и государства.