Президент РФ Владимир Путин утвердил ряд поручений1
Правительству РФ, Генеральной прокуратуре РФ и Верховному Суду
Российской Федерации с целью снизить административную нагрузку на
бизнес.Так, до 1 декабря текущего года кабмину и Генеральной прокуратуре
РФ будет необходимо внести в действующее законодательство изменения,
ограничивающие количество ежегодных внеплановых проверок в отношении
юрлиц и ИП. Их допустимое количество предполагается установить в
размере, не превышающем 30% от числа проверок, предусмотренных ежегодным
планом, за исключением внеплановых проверок. Также указанным адресатам
поручений нужно будет подготовить проект поправок в законодательство,
направленных на сокращение срока проведения внеплановой проверки до 10
рабочих дней и ограничение ее предмета только фактами, послужившими
основанием для ее проведения.
До 15 ноября Правительству РФ совместно с Генеральной прокуратурой РФ
предстоит представить предложения по исключению применения
следственными органами мер, приводящих к приостановлению деятельности
предприятий. Речь идет в том числе о предотвращении необоснованного
изъятия жестких дисков с рабочих компьютеров и серверов, принадлежащих
предпринимателям. Президент предлагает предусмотреть возможность снятия
копий информации, содержащейся на указанных электронных носителях.
Кроме того, Генеральной прокуратуре РФ и правительству поручено до 1
октября представить предложения по наделению Уполномоченного при
Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также региональных
бизнес-омбудсменов правом представлять интересы членов общероссийских
объединений предпринимателей в судах по отдельным категориям дел. При
этом возможность подачи коллективных исков или исков в интересах
неограниченного круга лиц предполагается исключить/
Также до 15 ноября Правительству РФ совместно с ВС РФ и Генеральной
прокуратурой РФ поручено проработать вопрос о недопущении продления меры
пресечения в виде содержания под стражей (ареста) в отношении лиц,
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере
предпринимательской деятельности, в случае если по уголовному делу не
предпринимаются активные следственные действия, и, при необходимости,
предусмотреть внесение в действующее законодательство соответствующих
изменений.
Помимо этого, ряд поручений в целях повышения гарантий защиты прав
предпринимателей при осуществлении уголовного преследования дан
Генеральной прокуратуре РФ совместно со Следственным комитетом РФ, ФСБ и
МВД России. В частности, до 1 октября им предстоит обеспечить контроль
за соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства о
запрете заключения под стражу лиц, подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Также
до указанной даты им необходимо усилить процессуальный контроль за
законностью возбуждения и расследования уголовных дел в отношении
указанных лиц. Уточняется, что речь идет о соблюдении процессуальных
сроков в стадии досудебного производства.
И, наконец, ВС РФ до 15 октября рекомендовано усилить судебный надзор
за законностью возбуждения и расследования уголовных дел в отношении
лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере
предпринимательской деятельности. Также до указанной даты Суду
необходимо представить в Правительство РФ предложения, предусматривающие
отказ в удовлетворении ходатайств следственных органов о продлении меры
пресечения в виде ареста в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, в
случае если по уголовному делу не предпринимаются активные следственные
действия.